جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا در نوامبر سال ۲۰۱۸ اعلام کرد که قصد دارد جروم پاول را که دوره ریاستش به عنوان رئیس فدرال رزرو رسماً در آن زمان به پایان رسید، برای یک دوره چهارساله دیگر به عنوان رئیس این نهاد معرفی کند. اما جروم پاول کیست؟ وی چه نقشی در سیستم مالی دارد؟ موضع او در قبال ارزهای دیجیتال چیست؟ با ما در این مطلب همراه باشید.
به سیستم بانک مرکزی ایالات متحده آمریکا در اصطلاح فدرال رزرو (Federal Reserve) گفته می‌شود. در اوایل قرن ۲۰ میلادی کشور آمریکا درگیر یک بحران اقتصادی بزرگی شد. چند سال بعد و در سال ۱۹۱۳ و به منظور جلوگیری از وقوع بحران‌های جدید، یک سیستم بانکی به نام فدرال رزرو به وجود آمد. این سیستم به درخواست وودرو ویلسون رئیس‌جمهور وقت آمریکا پا به عرصه گذاشت. هدف کلی این سیستم ایجاد ثبات اقتصادی در سیستم مالی آمریکا و جلوگیری از ورشکستگی بانک‌ها و نهادهای بزرگ و مهم مالی این کشور بود.
جروم پاول (Jerome H. Powell)، متولد ۴ فوریه ۱۹۵۳، یک بانکدار و سرمایه‌گذار است که از فوریه ۲۰۱۸ به عنوان رئیس فدرال رزرو خدمت می‌کند. او در سال ۲۰۱۲ توسط باراک اوباما، رئیس‌جمهور وقت، به عضویت شورای حکام فدرال رزرو در آمد و سپس توسط دونالد ترامپ، به عنوان جانشین جنت یلن برای ریاست فدرال رزرو نامزد شد. در نهایت، او در ۲۲ نوامبر ۲۰۲۱ توسط جو بایدن، مجدداً به عنوان رئیس معرفی شد.
جروم پاول در فوریه ۱۹۵۳ در ایالت واشینگتن دی.سی. متولد شد. او در سال ۱۹۷۵ از دانشگاه پرینستون و در سال ۱۹۷۹ از دانشگاه جرج‌تاون فارغ‌التحصیل شد. او در زمان حضور در جرج تاون سردبیر نشریه حقوقی این دانشگاه بود. پاول متأهل و دارای سه فرزند است.
در سال ۲۰۱۲ که جرمی استاین منتخب رئیس‌جمهور باراک اوباما برای عضویت در هیئت‌رئیسه فدرال رزرو از سوی جمهوری‌خواهان در سنا انتخاب شد، برای کسب حمایت هر دو حزب پاول نیز در کنار استاین برای نامزدی در این هیئت‌رئیسه معرفی شد.
مجلس سنای آمریکا به گزینه پیشنهادی دونالد ترامپ برای ریاست بانک مرکزی رأی اعتماد دادند و جروم پاول شانزدهمین رئیس بانک مرکزی آمریکا شد.
در جلسات فدرال رزرو که به آن نشست کمیته بازار آزاد فدرال (FOMC) نیز گفته می‌شود، اعضا شرایط اقتصادی و مالی را بررسی می‌کنند و ثبات قیمت و میزان اشتغال را ارزیابی می‌کند. FOMC هشت بار در سال به طور منظم به همراه جلسات اضافی در صورت لزوم برگزار می‌شود. هر سه هفته قبل از جلسه، دستور کار سیاست پولی اعلام می‌شود.
این نشست متشکل از ۱۲ عضو است. این اعضا عبارت‌اند از: ۷ عضو از کمیته مرکزی بانک فدرال رزرو، رئیس بانک فدرال رزرو نیویورک، و ۴ نفر از رؤسای سایر بانک‌های فدرال رزرو. هیئت‌مدیره فدرال رزرو (FED) شش بار در سال تشکیل جلسه می‌دهد که در هر جلسه چهار مورد از کل پیش‌بینی‌های اقتصادی (SEP) جمع‌بندی می‌شود و با بحث‌های برنامه‌ریزی‌شده به پایان می‌رسد.
به‌طورکلی، وقتی فدرال رزرو نرخ بهره را افزایش می‌دهد، ارزش پول فیات (دلار) کاهش می‌یابد که به معنای کاهش سرمایه‌گذاری در بازارهای مالی از جمله بازار ارز دیجیتال است.
جلسات فدرال رزرو همیشه با نوسانات در بازارها همراه است که معامله‌گران باید همیشه آن را زیر نظر داشته باشند.
رمزارزها اغلب به عنوان دارایی‌های مقاوم در برابر تورم در نظر گرفته می‌شوند. درحالی‌که نرخ بهره پایین است، ویژگی ذخیره ارزش آنها می‌تواند از سرمایه‌گذاران در برابر ارز فیات و قدرت خرید ناپایدار محافظت کند.
در نتیجه، افزایش نرخ بهره توسط فدرال رزرو که باعث کاهش ارزش پول فیات می‌شود می‌تواند بر بازارهای کریپتو و سهام تأثیر بگذارد. سرمایه‌گذاری در بیت‌کوین و سایر ارزهای دیجیتال در ماه‌های اخیر کاهش‌یافته است، زیرا سرمایه‌گذاران به دنبال جایگزین ایمن‌تر و سودآورتر هستند.
جروم پاول معتقد است که صنعت ارز دیجیتال، مانند سایر بازارهای نوظهور برجسته در گذشته، به یک چارچوب مقرراتی برای جلوگیری از تأمین مالی فعالیت‌های غیرقانونی نیاز دارد.
او دراین‌رابطه می‌گوید: «من فکر می‌کنم کنگره در زمینه مالی، از جمله ارزهای دیجیتال باید اقدامی انجام دهد. این یک صنعت درحال‌رشد است که بخش‌های زیادی در آن وجود دارد، اما چارچوب مقرراتی لازم برای آن وجود ندارد. این صنعت با صنعت راه‌آهن، تلفن یا اینترنت تفاوتی ندارد و در نهایت آنچه موردنیاز است یک چارچوب و به‌ویژه تدابیری است که از استفاده از این ارزهای دیجیتال بدون پشتوانه به‌عنوان وسیله‌ای برای تأمین مالی تروریسم و اعمال مجرمانه، فرار مالیاتی و موارد مشابه جلوگیری کند.»
او با اشاره به آشفتگی‌های متعدد این فضا در یک سال گذشته، ازجمله سقوط شرکت‌های کریپتو و افزایش کلاهبرداری‌ها، گفت: «اتفاقات پیش‌آمده در این فضا نشان می‌دهد که مؤسسات مالی باید برای فعالیت در فضای کریپتو محتاط باشند.»
رئیس فدرال رزرو همچنین گفت که ارزهای دیجیتال ارزهای واقعی نیستند؛ زیرا ارزش ذاتی ندارند، بلکه وسیله‌ای برای سوداگری هستند. او قبلاً در مورد رمزارزها گفته بود که افت ارزهای دیجیتال اقتصاد را بی‌ثبات نمی‌کند. بااین‌حال، افزود که «در درازمدت، ارزهای دیجیتال و دارایی‌های مجازی ممکن است اهمیت پیدا کنند»، و افزود که «بلاک‌چین، فناوری زیربنایی بیت کوین، ممکن است در بخش پرداخت‌های عمده‌فروشی اقتصاد کاربردهای قابل‌توجهی داشته باشد.»
البته او موضع نرم‌تری در قبال استیبل کوین‌ها دارد. پاول نگران برهم‌زدن ثبات مالی ایالات متحده توسط رمزارزها نیست. وی عنوان کرد که «استیبل کوین‌ها مطمئناً می‌توانند بخش مفید و کارآمدی در سیستم مالی برای خدمت به مصرف‌کننده باشند و این در صورتی است به‌درستی از آن استفاده شود.»
جروم پاول، به این نکته نیز اشاره کرد که اگرچه این نهاد باید بر تحولات فضای رمزارزها نظارت داشته باشد، اما ارزهای دیجیتال را به عنوان یک نگرانی و تهدید برای ثبات مالی آمریکا نمی‌بیند.
پاول همچنین در مورد اینکه آیا ایالات متحده قصد دارد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) خود را صادر کند یا خیر، اظهار داشت که «صدور یک ارز دیجیتال لزوماً مشکلات مربوط به مجرمانی که از دارایی‌های مجازی برای فرار از قانون استفاده می‌کنند را حل نمی‌کند.»
جروم پاول در سال ۲۰۲۲ برای دومین دوره چهارساله به عنوان رئیس فدرال رزرو تأیید شد، در زمانی که ایالات متحده و بسیاری از کشورهای جهان به دلیل افزایش تورم با مشکلات مالی مواجه هستند. تحت نظارت او، فدرال رزرو برای مبارزه با تورم فزاینده، نرخ بهره را افزایش داده است و این افزایش نرخ بهره با رشد قیمت رمزارزها همراه بود.
جروم پاول موضع چندان مثبتی نسبت به رمزارزها ندارد. او معتقد است که این بازار به یک چارچوب مقرراتی همانند دیگر بازارها و صنایع نیاز دارد.
