معرفی کتاب حکمرانی؛مقدمهای بسیار کوتاه (Governance; A very short introduction)
این کتاب نوشته پروفسور مارک بِوِر (Mark Bevir) استاد علوم سیاسی دانشگاه برکلیکالیفرنیا است. وی مؤلف دهها کتاب و مقاله پراستناد است که بهطور عمده در حوزه حکمرانی نوشته شدهاند، این کتاب در سال۲۰۱۲ در قالب مجموعه کتابهای پرفروش انتشارات آکسفورد به رشته تحریر درآمدهاست.
نویسنده در این کتاب با بیانی ساده مفهوم گسترده حکمرانی را در6 فصل توضیح میدهد. این کتاب چناناست که آن را به یکی از بهترین کتابها در حوزه حکمرانی برای کسانی که با این مفهوم آشنا نیستند تبدیلکردهاست.
فصل اوّل با عنوان «حکمرانیچیست؟» به تبیین مفهوم حکمرانی در قالب تعریف آن، بیان تاریخچه این مفهوم و بسترها و دلایل گسترش کاربرد آن میپردازد. فصل دوّم با عنوان «حکمرانیسازمانی» با برقراری ارتباط میان مفهوم حکمرانی و نظریههای مدرن سازمانی آغاز و در طول فصل مفاهیمی از جمله سلسلهمراتبها، بازارها و شبکهها تبیین میشود. فصل سوّم «حکمرانیشرکتی» است که در آن مفهوم حکمرانی در سطوح شرکتی مطرح میشود. در فصل چهارم «حکمرانیعمومی» از حکمرانی در فضایعمومی و در قیاس با مدیریتعمومی بحث میشود. در فصل پنجم تمرکز بر مفهوم «حکمرانیجهانی» است اینکه چرا حکمرانی در سطوح جهانی اهمیت دارد و چگونه این حکمرانی میتواند به حل مسائل جهانی کمککند. در فصل پایانی نیز نویسنده به اختصار درباره «حکمرانیشایسته» توضیح میدهد. نویسنده در هر فصل سعی میکند با بیان داستانی واقعی به نحوی ملموستر مفاهیم را منتقلکند.
حکمرانی به طور خلاصه میتواند به معنای تمامی فرآیندهای حکومتکردن باشد. این واژه، تمرکز بر نهادهای رسمی حکومت را با شناسایی فعالیتهای بسیار گستردهای که فراتر از مرزهای دولت و جامعه است، تکمیل میکند. این واژه توجه را به سوی فرآیندها و برهمکنشهای پیچیدهای که در حکومت کردن دخیلند، معطوف میکند. به طور مشخصتر حکمرانی دربرگیرنده خیزش فرآیندهای نوینی از حکومت کردن است که ترکیبی، دارای صلاحیتهای چندگانه و طرفهای ذینفع پرشماری است که در یک شبکه با هم کار میکنند. در واقع، حکمرانی دگرگونیهای اخیر در جهان را توصیف میکند.
شهرتی که امروز واژه حکمرانی به دست آورده، بدون شک مرهون تناسب آن با دگرگونیهای اخیر در جهان است. در جامعه مدنی دولت روزبهروز به سازمانها وابستهتر و بیش از پیش توسط پیوندهای بینالمللی محصور شده است. از یک سو، بخش عمومی در بسیاری از دولتها از ساختار دیوانسالاری هرمی بهسوی شبکهها و بازارها گذر کرده است. در این معنا، حکمرانی دربرگیرندۀ الگوهایی از حاکمیت است که گروهها در بخش خصوصی و داوطلبانه آنها را مورد استفاده قرار میدهند.