جناب آقای دکتر قالیباف ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و نمایندگان محترم ملت شریف ایران در مجلس شورای اسلامی
سلام علیکم؛
همان‌طور که مستحضرید در دو دهه‌ی گذشته، کشور چندین بار با جهش‌های قیمتی ارز، طلا، خودرو و مسکن مواجه شده است؛ چنان‌که بنا بر التهاب به وجود آمده در این بازارها، سطح دسترسی مردم به مسکن، خودرو و کالاهای ضروری وارداتی به‌مراتب دشوارتر شده است. به‌عنوان‌مثال، تنها طی دو ماه گذشته قیمت سکه طلا از ۱۵ میلیون تومان به بیش از ۱۹ میلیون تومان افزایش‌یافته و قیمت ارز نیز با جهش شدیدی مواجه شده که اثرات این جهش‌های قیمتی حتی بر فرهنگ ایرانی بخصوص ازدواج جوانان تأثیر منفی داشته است. جامعه دانشگاهی باتکیه‌بر تجربه اقتصادی ایران، معتقد است نظارت‌های تعزیراتی تأثیر چندانی بر ثبات این بازارها ندارد. درحقیقت یکی از راه‌حل‌های بنیادین برای مقابله با این نوسانات شدید، مالیات بر عایدی سرمایه یا همان مالیات بر فعالیت‌های سفته‌بازی است. تجارب جهانی نیز نشان می‌دهد که مالیات بر عایدی سرمایه (CGT) تأثیر بسیار زیادی بر کنترل سوداگری، سفته‌بازی و ایجاد ثبات در بازارها دارد. علاوه بر این، مالیات بر فعالیت‌های غیرمولد در بازار ارز، طلا، خودرو و مسکن می‌تواند موجب هدایت سرمایه‌ها به‌سوی فعالیت‌های تولیدی و تحقق جهش تولید شود.
همان‌طور که مستحضرید با دغدغه‌مندی و تلاش تعدادی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی، «طرح مالیات بر عایدی سرمایه» در کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی تهیه و پس از تصویب، تقدیم صحن مجلس شورای اسلامی گردید.
اين طرح راه‌حل بسياري از مشكلات كنوني و پيشگيري از چالش‌هاي آينده كشور است. از جمله مزایای طرح مالیات بر عایدی سرمایه، به مواردی چون محدودکردن سوداگری در بازارهای دارایی‌های اصلی نظیر ملک، خودرو، طلا و ارز، بهبود عدالت اجتماعی، كاهش فرار مالياتي، افزايش درآمدهاي دولت و افزایش کارایی اقتصادی می‌توان اشاره کرد. از طرفی دیگر بازدهی بالای خریدوفروش در بازار دارایی‌های سرمایه‌ای اصلی مانند ملک، خودرو، طلا و ارز انگیزه سرمایه‌گذاری و کار در حوزه تولید را کاهش داده و یکی از موانع اصلی رونق تولید در کشور است.
اين طرح پيش‌نياز اصلاحات ديگر قوانين مالياتي از جمله «ماليات بر مجموع درآمد» است كه لايحه اصلاح قانون ماليات‌هاي مستقيم در دولت در جريان است. اما ازآنجاکه در ماه‌هاي آينده، مجلس به‌صورت تمام‌وقت درگير فرایند بررسي و تصويب بودجه عمومي سال ۱۴۰۲ می‌شود و در سال آينده كه سال پاياني اين دوره از مجلس است وقت زيادي صرف بررسي و تصويب قانون برنامه هفتم توسعه كشور خواهد شد؛ بنابراين تأخیر در بررسي اين طرح مهم و حياتي ممكن است فرصت بررسي را در آينده از مجلس دوازدهم بگيرد و مشكلات اقتصادي كشور بيش از گذشته حل نشده باقي خواهد ماند.
متأسفانه، برخی ذی‌نفعان که تاکنون از فقدان مالیات بر عایدی سرمایه ثروت‌اندوزی کرده و زندگی مردم عادی را با اختلال مواجه کردند، با حربه‌های مختلف سعی در عدم تصویب این طرح حیاتی دارند. برخی با بهانه عدم توان اجرایی و برخی با بهانه اثرات سوء، می‌خواهند مالیات بر عایدی سرمایه تصویب نشود؛ درحالی‌که اغلب این موارد غیرعلمی و غیرکارشناسی است. اگرچه این طرح معافیت‌های بسیار زیادی دارد که تا حدی از بازدارندگی این پایه مالیاتی می‌کاهد؛ اما دیگر عموم مردم مشمول این مالیات نمی‌شوند. طبق بررسی‌ها تنها دو درصد از طبقه ثروتمند جامعه که از طرق غیرمولد ثروت‌اندوزی کرده‌اند، مشمول این مالیات خواهند شد.
لذا خواهشمندیم فرصت محدود باقي‌مانده تا بررسي لايحه بودجه را غنیمت شمرده و به‌منظور در اولویت اول قرارگرفتن طرح «ماليات بر عايدي سرمايه» در دستور صحن علني و تسریع در رسيدگي و تصویب طرح مذکور مساعدت لازم را مبذول فرمایید.
امید است با بررسی و تصویب چنین طرح‌های مبنایی و کارآمدی رسالت خود به‌عنوان نمایندگان ملت را به‌درستی به جا آورده و گام مهمی در اصلاح شرایط اقتصادی کشور به نفع عامه مردم بردارید.
بسیج دانشجویی دانشگاه تهران
بسیج دانشجویی دانشگاه امام صادق علیه‌السلام
بسیج دانشجویی دانشگاه علم و صنعت
بسیج دانشجویی دانشگاه شهید بهشتی
بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی شریف
بسیج دانشجویی دانشگاه علامه طباطبایی
