کشور دومینیکا، یکی از جزایر زیبای دریای کارائیب، با طبیعتی بکر، سواحل خیره‌کننده و فرهنگ غنی خود، به یکی از مقاصد محبوب برای گردشگران و سرمایه‌گذاران بین‌المللی تبدیل شده است. اما این کشور کوچک، تنها به دلیل زیبایی‌های طبیعی‌اش معروف نیست؛ بلکه برنامه اخذ شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری(Citizenship by Investment Program) دومینیکا نیز به‌عنوان یکی از قدیمی‌ترین و موفق‌ترین برنامه‌های مشابه در جهان، موردتوجه بسیاری از سرمایه‌گذاران و افرادی است که به دنبال اخذ شهروندی دوم هستند.
برنامه اخذ شهروندی دومینیکا که به‌اختصار CBI نامیده می‌شود، برای اولین بار در سال 1993 آغاز شد و از آن زمان تاکنون به یکی از مهم‌ترین ابزارهای اقتصادی این کشور تبدیل شده است. این برنامه به افراد و خانواده‌ها اجازه می‌دهد تا با انجام یک سرمایه‌گذاری معین در دومینیکا، شهروندی و پاسپورت این کشور را به دست آورند.
در دنیای امروز، داشتن یک پاسپورت دوم، نه تنها به معنی افزایش امکان سفر بدون ویزا به کشورهای مختلف است، بلکه می‌تواند امنیت، امکانات مالیاتی مطلوب و فرصتی برای زندگی در یک محیط آرام و پایدار را فراهم کند. برنامه CBI دومینیکا، به دلیل هزینه‌های نسبتاً پایین، فرایند سریع و شفاف و مزایای بی‌شمار آن، به‌عنوان یکی از محبوب‌ترین گزینه‌ها برای افرادی که به دنبال دریافت شهروندی دوم هستند، شناخته شده است.
در ادامه این مقاله، به بررسی تاریخچه و توسعه برنامه CBI دومینیکا، گزینه‌های مختلف سرمایه‌گذاری، فرایند درخواست و مراحل اخذ شهروندی، مزایا و چالش‌های مرتبط با این برنامه و چشم‌اندازهای آینده آن خواهیم پرداخت.
برنامه اخذ شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CBI) دومینیکا در سال 1993 با هدف جذب سرمایه‌گذاران خارجی و ایجاد منابع درآمدی جدید برای توسعه اقتصادی کشور آغاز شد. در آن زمان، دومینیکا با چالش‌های اقتصادی و مالی متعددی روبرو بود و دولت تصمیم گرفت با ایجاد یک برنامه شهروندی مبتنی بر سرمایه‌گذاری، به جذب سرمایه‌های خارجی بپردازد.
در طول سال‌های اولیه، برنامه CBI دومینیکا نسبتاً محدود بود و تنها به تعداد کمی از سرمایه‌گذاران فرصت اخذ شهروندی داده می‌شد. اما با گذشت زمان و با توجه به موفقیت‌های اولیه برنامه، دولت دومینیکا تصمیم گرفت آن را گسترش دهد و بهبود بخشد. در سال 2014، دولت دومینیکا اصلاحات عمده‌ای را در برنامه CBI اعمال کرد که شامل کاهش میزان سرمایه‌گذاری مورد نیاز، تسریع فرایند بررسی درخواست‌ها و ایجاد گزینه‌های جدید برای سرمایه‌گذاری بود.
این اصلاحات باعث شد که برنامه CBI دومینیکا در سطح جهانی به‌عنوان یکی از مقرون‌به‌صرفه‌ترین و کارآمدترین برنامه‌های اخذ شهروندی شناخته شود. همچنین، دولت دومینیکا با ایجاد فرایندهای دقیق‌تر بررسی سوابق و افزایش شفافیت، توانست اعتبار بین‌المللی برنامه را بهبود بخشد و اطمینان خاطر سرمایه‌گذاران را جلب کند.
برنامه CBI دومینیکا از زمان آغاز تا به امروز موفقیت‌های بسیاری کسب کرده است. این برنامه توانسته است هزاران سرمایه‌گذار بین‌المللی را جذب کند و به افزایش منابع مالی کشور کمک کند. همچنین، بسیاری از پروژه‌های زیرساختی و توسعه‌ای در دومینیکا با استفاده از درآمدهای حاصل از برنامه CBI تأمین مالی شده‌اند.
اما این برنامه نیز با چالش‌هایی روبرو بوده است. از جمله این چالش‌ها می‌توان به انتقادات بین‌المللی در مورد امکان سوءاستفاده از برنامه، نگرانی‌ها در مورد شفافیت فرایندها، و فشارهای بین‌المللی برای سخت‌گیری بیشتر در بررسی سوابق متقاضیان اشاره کرد. با این حال، دولت دومینیکا با اصلاحات پیوسته و تقویت فرایندهای نظارتی، توانسته است به این چالش‌ها پاسخ دهد و اعتبار برنامه را حفظ کند.
برنامه CBI دومینیکا به سرمایه‌گذاران چندین گزینه برای اخذ شهروندی ارائه می‌دهد که هر کدام از آن‌ها با مزایا و شرایط خاص خود همراه هستند. در این بخش به بررسی این گزینه‌ها می‌پردازیم.
الف) صندوق تنوع اقتصادی (EDF)
صندوق تنوع اقتصادی که با نام کمک بلاعوض به دولت دومینیکا نیز شناخته می‌شود (Economic Diversification Fund) یکی از محبوب‌ترین و مقرون‌به‌صرفه‌ترین گزینه‌های سرمایه‌گذاری در برنامه CBI دومینیکا است. این صندوق با هدف تامین مالی پروژه‌های دولتی و توسعه‌ای در دومینیکا ایجاد شده و شامل پروژه‌هایی مانند ساخت و ساز زیرساخت‌های عمومی، آموزش، بهداشت و محیط زیست می‌شود.
مزایا:
معایب:
ب) سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات
سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات یکی دیگر از گزینه‌های محبوب برای اخذ شهروندی دومینیکا است. سرمایه‌گذاران می‌توانند با خرید املاک مورد تایید دولت، واجد شرایط دریافت شهروندی شوند.
مزایا:
معایب:
فرایند اخذ شهروندی دومینیکا از طریق برنامه CBI نسبتاً ساده و شفاف است. با این حال، به دلیل حساسیت‌های موجود، مراحل دقیق و موثری برای بررسی صلاحیت متقاضیان در نظر گرفته شده است.
نمایندگان مجاز و مشاوران قانونی نقش حیاتی در فرایند اخذ شهروندی دارند. آن‌ها نه تنها به متقاضیان در تهیه و ارائه مدارک کمک می‌کنند، بلکه در تمامی مراحل از جمله انتخاب گزینه مناسب سرمایه‌گذاری، بررسی صلاحیت و ارتباط با مقامات دولتی دومینیکا نیز همراهی می‌کنند. انتخاب یک نماینده مجاز با تجربه و معتبر می‌تواند فرایند را بسیار ساده‌تر و موفقیت‌آمیزتر کند.
دولت دومینیکا به منظور اطمینان از سلامت و امنیت برنامه CBI، فرایندهای دقیقی برای بررسی صلاحیت متقاضیان تدوین کرده است. این فرایندها شامل بررسی سوابق مالی، عدم سابقه کیفری و اطمینان از مشروعیت منابع مالی متقاضیان است. همچنین، دولت دومینیکا با نهادهای بین‌المللی همکاری می‌کند تا از صحت و اعتبار اطلاعات ارائه‌شده توسط متقاضیان اطمینان حاصل کند.
برنامه اخذ شهروندی دومینیکا از طریق سرمایه‌گذاری مزایای بسیاری را برای متقاضیان فراهم می‌کند که از جمله آن‌ها می‌توان به آزادی سفر، مزایای مالیاتی، کیفیت زندگی بالا و امنیت اشاره کرد.
الف) آزادی سفر به بیش از 140 کشور
یکی از بزرگ‌ترین مزایای اخذ شهروندی دومینیکا، امکان سفر به بیش از 140 کشور بدون نیاز به ویزا است. این کشورها شامل مقاصد محبوب گردشگری و تجاری مانند اتحادیه اروپا، بریتانیا، سنگاپور و هنگ‌کنگ می‌شوند. این مزیت برای افرادی که به دنبال افزایش آزادی سفر و کاهش محدودیت‌های ویزا هستند، بسیار جذاب است.
ب) مزایای اقتصادی و مالیاتی
دومینیکا یکی از کشورهای کارائیب است که سیستم مالیاتی بسیار مطلوبی دارد. این کشور از مالیات بر درآمد جهانی، مالیات بر سود سرمایه، و مالیات بر ارث معاف است. این مزایا برای سرمایه‌گذارانی که به دنبال کاهش بار مالیاتی خود هستند، بسیار جذاب است.
علاوه بر این، هزینه‌های زندگی در دومینیکا نسبت به بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته پایین‌تر است و این امر می‌تواند به افزایش قدرت خرید و بهبود کیفیت زندگی کمک کند.
ج) امکان دریافت شهروندی دوگانه
دومینیکا به متقاضیان اجازه می‌دهد تا شهروندی دوگانه داشته باشند. این به معنی این است که سرمایه‌گذاران نیازی به ترک تابعیت اصلی خود ندارند و می‌توانند از مزایای هر دو تابعیت بهره‌مند شوند.
د) کیفیت زندگی در دومینیکا
دومینیکا با طبیعت بکر، آب و هوای مطبوع، و جامعه‌ای کوچک و صمیمی، مکانی ایده‌آل برای زندگی است. این کشور به‌عنوان "جزیره طبیعت" شناخته می‌شود و به لطف جنگل‌های بارانی، آبشارها، و سواحل زیبا، محیطی آرام و طبیعی برای ساکنان خود فراهم می‌کند.
هـ) امنیت و آرامش
دومینیکا یکی از امن‌ترین کشورهای منطقه کارائیب است. نرخ پایین جرم و جنایت، ثبات سیاسی، و جامعه‌ای دوستانه و صمیمی، این کشور را به مکانی امن و آرام برای زندگی و سرمایه‌گذاری تبدیل کرده است.
در حالی که برنامه CBI دومینیکا مزایای بسیاری دارد، اما با چالش‌ها و انتقادات مختلفی نیز روبرو بوده است. این چالش‌ها عمدتاً مربوط به نگرانی‌های اخلاقی، مسائل شفافیت، و فشارهای بین‌المللی است.
الف) انتقادات اخلاقی و اجتماعی
برخی از منتقدان برنامه‌های اخذ شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری، آن‌ها را به‌عنوان ابزاری برای "خرید" شهروندی و تخفیف در ارزش واقعی شهروندی ملی تلقی می‌کنند. این نگرانی‌ها به ویژه در کشورهای توسعه‌یافته و میان نخبگان سیاسی و اجتماعی بیشتر دیده می‌شود. آن‌ها معتقدند که این برنامه‌ها می‌توانند به تضعیف اصول دموکراتیک و افزایش نابرابری‌های اجتماعی منجر شوند.
ب) مسائل مربوط به شفافیت و سوء استفاده‌های احتمالی
یکی دیگر از نگرانی‌ها مربوط به شفافیت فرایندهای مربوط به برنامه CBI و احتمال سوءاستفاده از آن‌ها است. با وجود فرایندهای دقیق بررسی سوابق، همچنان احتمال اینکه افرادی با سابقه‌های مشکوک یا با منابع مالی نامشروع بتوانند از این برنامه بهره‌مند شوند، وجود دارد. این موضوع باعث شده تا برخی از کشورها و نهادهای بین‌المللی خواستار اعمال نظارت‌های بیشتر و سخت‌گیرانه‌تر در این برنامه‌ها شوند.
ج) فشارهای بین‌المللی و نظارت‌های قانونی
در سال‌های اخیر، برنامه‌های اخذ شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری با فشارهای بین‌المللی مواجه شده‌اند. اتحادیه اروپا و دیگر نهادهای بین‌المللی نگرانی‌های خود را درباره امکان سوءاستفاده از این برنامه‌ها به منظور دور زدن تحریم‌ها یا پولشویی مطرح کرده‌اند. این فشارها باعث شده تا دومینیکا و دیگر کشورهایی که برنامه CBI را اجرا می‌کنند، مجبور به اعمال اصلاحات و تقویت فرایندهای نظارتی شوند.
د) اقدامات دومینیکا برای مقابله با این چالش‌ها
دولت دومینیکا به منظور مقابله با انتقادات و چالش‌های موجود، اقدام به تقویت فرایندهای نظارتی، افزایش شفافیت، و همکاری با نهادهای بین‌المللی کرده است. این اقدامات شامل استفاده از شرکت‌های معتبر بین‌المللی برای بررسی سوابق متقاضیان، بهبود فرایندهای ارزیابی و بررسی مدارک، و اعمال تحریم‌های شدیدتر برای جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی است. این تلاش‌ها باعث شده تا دومینیکا به‌عنوان یکی از کشورهایی که بالاترین استانداردهای اخلاقی و قانونی را در اجرای برنامه CBI خود رعایت می‌کند، شناخته شود.
همان‌طور که می‌دانید پاسپورت معتبر می‌تواند زندگی خوبی را برای شما و خانواده‌تان رقم بزند. پس اگر قصد اخذ تابعیت دوم را دارید دومینیکا بهترین گزینه برای شما خواهد بود. با اخذ پاسپورت دومینیکا می‌توانید بدون دردسرهای مربوط به ویزا به بیش از 140 کشور در دنیا سفر کنید.
