«ناتوانی شورای شهر تهران در احقاق حقوق افراد دارای معلولیت»
کریم آسایش
شورای پنجم تهران یکی از شعارهایی که مطرح کرد، شهر انسان محور بود.یکی از وجوه انسان محوری شهر، «حق حضور در شهر» از جمله برای افراد دارای معلولیت است.
در این دوره ستاد مناسب سازی نسبت به گذشته فعال تر شد، بودجه مناسبسازی 14 برابر شد اما اینها کافی نبود، زیرا هم نظارت و ساختار درستی برای هزینهکرد بودجه وجود نداشت و هم برنامه مدونی در زمینه معلولان و هم این بودجه نسبت به تکالیف قانونی و برنامه زمانی مناسبسازی طبق قوانین فرادست (از جمله قانون حمایت از حقوق معلولان) بسیار ناچیز بود و در مقایسه با سهمی که تعریض یا احداث یا امتداد یک بزرگراه از کیک بودجه میبلعد اما اثرگذاری محدودی دارد(اگر منفی نباشد) قابل محاسبه نیست.مضاف بر آنکه بحث دسترسیپذیری و حق حضور در شهر حتی در عرصه کاغذی نیز صرفا برای معلولان جسمی-حرکتی و نابینایان لحاظ شده و ضوابطی برای افراد دارای معلولیت ذهنی،اوتیستیکها و ناشنوایان وجود ندارد.
از طرفی شهرداری فاقد برنامه رفاهی از جمله برای افراد دارای معلولیت است و موضوع معلولان در شهر صرفا در ساحت مناسبسازی دیده شده است.
این وضعیت ناشی از فقدان نمایندگی اجتماعی معلولان و فعالان معلولان در شورای شهر است.همانطور که در سایر حوزهها چنین است و مسأله اصلی شورا را بحران نمایندگی اجتماعی تشکیل می دهد.
از موارد قابل طرح در خصوص عملکرد مدیریت شهری در دوره اخیر در زمینه افراد دارای معلولیت میتوان به موارد زیر اشاره نمود:
ناتوانی در الزام شهرداری به اجرای مصوبه سال ۹۵( ۶۰ دستگاه ون)
ناتوانی در الزام شهرداری به اجرای قانون معلولان و ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری و همچنین بخشنامههای خود شهرداری
ناتوانی در الزام شهرداری به اخذ تائیدیه پروژهای شهری از ستاد مناسبسازی شهرداری و انتشار گزارش ستاد مناسبسازی از وضعیت پروژهها
ناتوانی در نظارت بر عملکرد شهرداری در مورد پروژههای شهری
ایجاد ساختار معیوب مشاور_ناظر قرارداری و موازیسازی با ستاد مناسبسازی
ناتوانی در جداسازی و فعالیتهای موازی بین ستاد مناسبسازی،اداره کل سلامت، کانون معلولان محلات و مشاور-ناظران قراردادی
ناتوانی در الزام شهرداری به ارائه گزارش عملکرد مالی مناسبسازی پروژهها و نخوه هزینهکرد بودجههای مناسبسازی در سنوات گذشته
عدم ایجاد روند آموزش مدیران،کارکنان،پیمانکاران و ناظرین پروژههای شهری علیرغم مطالبه انجمنها و فعالین
عدم توانایی در ارائهی پایلوتی بینقص با لحاظ کلیه ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری
عدم دقت در حفظ و نگهداری مراکز و اماکن مناسبسازی شده
عدم تحقق استفاده از اماکن ورزشی به صورت رایگان مطابق با ماده ۸ قانون حمایت از حقوق معلولان
عدم تحقق قانون ۳درصدی جذب و استخدام معلولان
عدم همکاری در راهاندازی خانه معلولان با وجود پیگیریهای مستمر
عدم ارتباط مستقیم با ذینفعان و گروههای هدف به صورت مستمر و حتی موردی
عدم امکان حضور نمایندگان معلولان در صحن علنی جهت ارائهی نیازهای شهری علیرغم پیگیریهای مستمر
ناکارآمدی کارگروه توانیابان ذیل کمیتهی اجتماعی کمیسیون فرهنگی اجتماعی و منفعل بودن این کارگروه
عدم انتشار گزارش وضعیت پروژهها،بودجه و قرادادهای مرتبط با حوزه معلولان در سایت شفافیت
استفادهی ابزاری از برخی از مشاوران قراردادی برای تقابل با خواستههای به حق و قانونی جامعه افراد دارای معلولیت
عدم وجود نقشهی راه مدون برای رسیدن به شهر دسترسپذیر برای افراد دارای معلولیت و اجرای موردی و باری به هر جهت و مناسبتی بدون داشتن پیوستهای فرهنگی اجتماعی
خاطرنشان میسازد شورای پنجم شهر تهران که در الزام شهرداری به قوانین و مصوبات ناتوان بود، اخیرا مصوبهای به نام حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت از خود برجای گذاشت تا ناکارآمدی و خالی بودن کارنامهاش را با آن پوشش دهد.