اخذ پروانه ساختمان پروانه یا جواز ساختمان پرونده رسمی از شهرداری است
که به مالک یا پیمانکار اجازه می‌دهد تا پروژه ساخت و ساز یا بازسازی را
طبق چهارچوبی مشخص شروع کرده و ادامه دهد. انجام هرگونه عملیات
ساخت و ساز بدون صدور پروانه ساختمان غیرقانونی بوده و توسط مراجع نظارت
بر ساختمان متوقف خواهد شد. این استاندارها برای اطمینان از ایمنی صاحبان
فعلی یا بعدی ساختمان در نظر گرفته‌شده است. اصلی‌ترین هدف اخذ مجوز
ساخت اطمینان از ساخت و سازی
قانونی مطابق با مشخصات فنی و رعایت اصول شهرسازی مطابق با آیینb
]نامه‌ها و ضوابط طرح جامع شهری است.
همه پروژه‌های ساخت و ساز خانه و نوسازی به مجوز ساخت نیازی ندارد.
در اغلب موارد تعمیرات و جایگزینی‌های ساده می‌تواند توسط پیمانکاران
یا خود صاحب خانه و بدون درخواست مجوز ساخت انجام شود. با این
حال پروژه‌ای که شامل اضافه کردن بنا یا تغییرات عمده در ساختار
ساختمان باشد، معمولاً نیاز به مجوز ساخت از شهرداری دارد.
اگر برای این تغییرات پیمانکاری را استخدام کنید، فرآیند صدور
پروانه ساختمان و مجوز ساخت را اداره کرده و هزینه‌های جواز
ساختمان را برآورد می‌کند. اگر
خودتان روال کاری را به عهده می‌گیرید باید از شهرداری منطقه
درخواست مجوز کنید. توجه داشته باشید که ممکن است
برخی از تغییرات ساخت و سازی
اخذ پروانه ساختمان که می‌خواهید انجام دهید نیاز به تأییدیه
متخصص ساخت و ساز دارد و فقط توسط آنها قابل انجام است.
به‌طور مثال کار کردن بروی خطوط گاز توسط صاحب‌خانه ممنوع است
و در صورت بروز مشکل یا تغییرات باید به اداره گاز اطلاع دهد تا جهت
انجام عملیات در مکان حاضر شوند. الزامات و نکات موجود در مجوزها
گسترده بوده و برای هر منطقه به‌صورت جداگانه تدوین میشود.
بنابراین برای اطمینان از موارد مجوز باید اخذ پروانه ساختمان به
شهرداری منطقهی خود مراجعه کرده و با آنها در ارتباط باشید.
زیرا برخی از مناطق برای کوچک‌ترین تغییرات ساخت مثل حیاط سازی
نیز به مجوز نیاز دارد.
امروزه به جای پروانه ساختمان، دفترچه های «شناسنامه» ساختمان که پروانه
و نداشتن خلاف و پایان کار را توام شامل میشود توسط شهرداری در اختیار
متقاضیان قرار داده می شود.
به صورت کلی پروانه ساختمان یک سند و نوشته‌ای است که با تقاضای
مالک ساختمان توسط شهرداری صادر میشود و در واقع مجوزی است
که شهرداری اخذ پروانه ساختمان به مالک می‌دهد و مالک به موجبان
می‌تواند عملیات ساخت و ساز را شروع کند.
پس از ثبت و تشکیل پرونده، با دستور مسئول شهرسازی، یکی از کارشناسان
شهرداری برای بازدید از ملک مراجعه و مشخصات ان که شامل عرض خیابان،
اخذ پروانه ساختمان مساحت ملک و غیره را ثبت می‌کند. این مرحله اهمیت
زیادی در مجوز ساخت دارد، زیرا اگر عرض خیابان و مساحت زمین کمتر از میزان
خاصی باشد،
در پاسخ به این سوال فقط می توان گفت : ” پروانه ساختمانی بر نقشه
های مصوب و سند مالکیت ، ارجحیت دارد ” . البته این جمله برای مالک
و ناظر صادق است که می خواهند ساختمان را در ملک موجود احداث
نمایند و لازم است که گفته شود در صورتیکه ملک از لحاظ ابعادی مغایر
با سند احداث شود ، در زمان
اخذ پروانه ساختمان دریافت پایان کار ، سند باید اصلاح شود .
در این مقاله سعی داریم به بررسی چگونگی اخذ جواز ساخت یا همان
پروانه ساخت بپردازیم. اخذ جواز ساخت یا به اصطلاح همان پروانه سا
ختمان یکی از مهمترین مراحل در شروع ساخت پروژه های عمرانی
می باشد. بدون داشتن این جواز نمی توان به صورت قانونی اقدام
به ساخت پروژه های عمرانی نمود. اخذ پروانه ساختمان کاربرانی
که بدون گرفتن این مجوز شروع به ساخت پروژه های خود میکنند
از طرف قانون متحمل جریمه می شوند.
هزینه پروانه ساخت ساخت یکی از نکات مهم در شروع هر پروژه
عمرانی می باشد. موارد مختلفی در میزان هزینه جواز ساخت
دخیل می باشد. از جمله این
اخذ پروانه ساختمان موارد می توان به متراژ پروژه، نوع کاربری
پروژه، مساحت پروژه، تعداد طبقات پروژه و…… بستگی دارد
تهران علاوه بر پایتخت بودن، جزو کلان شهر های ایران می باشد.
بنابراین هزینه اخذ پروانه ساخت در این شهر نسبت به بسیاری از
شهر های ایران متفاوت است. قبل از اقدام به هر ساخت و سازی
در تهران باید کاربران نسبت به اخذ جواز ساخت به شهرداری مراجعه
نمایند. کاربران باید اطلاعات لازم برای گرفتن اخذ پروانه ساختمان
مجوز را جمع آوری نمایند.
جواز ساخت نکته مهمی که باید در ساخت و ساز به آن توجه داشت،
تفاوت بین ساختمان بتنی و ساختمان اسکلت فلزی است. هر کدام
از این دو مورد مزایا و معایبی دارند. مثلا ساختمان اسکلت فلزی در
برابر آتش سوزی و حرارت کمتر از مقاومت بالاتری برخوردار می باشد.
همینطور اجرای اسکلت فلزی نسبت اخذ پروانه ساختمان به ساختمان
بتنی از سرعت بیشتری برخوردار است و مراحل ساخت ساختمان را
سریعتر جلو خواهد برد.
اصلی‌ترین هدف اخذ جواز ساخت اطمینان از ساخت‌وسازی قانونی مطابق
با مشخصات فنی و رعایت اصول شهرسازی مطابق با آیین‌نامه‌ها و ضوابط طرح
جامع شهری است. بهره‌مندی از تسهیلات بانکی، بیمه شدن ساختمان و افراد
مشغول کار در ساختمان، جلوگیری از بروز حوادث ساختمانی و استفاده از
اخذ پروانه ساختمان تجارب فنی و مهندسی در ساخت بنا از دیگر دلایل اخذ
جواز ساختمان به شمار می‌آیند.
مهمترین گام بین گام‌ها طراحی نقشه است. در این گام گروه طراحی باید بر
اساس دستور نقشه، طراحی فاز یک را آغاز کند. سپس نقشه ها با ضوابط
شهرداری و ضوابط آتش‌نشانی چک شوند. و همینطور در هماهنگی با مهندس
سازه طراحی بهینه‌ای انجام دهد. تا هم ازلحاظ زیبایی، هماهنگی، هارمونی،
اخذ پروانه ساختمان حتی تأمین حداکثر پارکینگ و… در بهترین حالت ممکن قرار
داشته باشد.
برای اخذ مجوز ساخت، معمولا پیمانکاران که بعضا با تعابیری مانند بساز و بفروش،
انبوه ساز و… از آنها یاد می شود یا بنگاه های املاک که در زمینه مشارکت
در ساخت فعال هستند، صفر تا صد آن را برعهده می گیرند و هزینه های مرتبط
با آن را پیش بینی می نمایند. ساخت و ساز از جمله فعالیت هایی است که
منافع گروه های متعددی از قبیل مالکان اراضی، انبوه سازان، فروشندگان مصالح
ساختمانی، خریداران و فروشندگان، کارگران ساختمانی، اتحادیه های املاک
اخذ پروانه ساختمان و مستغلات، اصناف ساختمان و نظام بانکی مرتبط را شامل
میشود. پروانه ساختمان یا شناسنامه فنی ساختمان دفترچه‌ای است که توسط
مراجع صدور پروانه از جمله همیار شهرداری ، دهیار و مراکز خدمات الکترونیک شهر
صادر می شود و در اختیار مالکین ساختمان قرار می گیرد. انجام هرگونه عملیات
ساخت و ساز بدون صدور پروانه ساختمان غیرقانونی بوده و توسط مراجع نظارت
بر ساختمان متوقف خواهد شد در اصل برای احداث هرگونه ساختمان
، باید مجوزهای لازم از مراجع ذیصلاح دریافت گردد تا پروژه ساخت و ساز یا اخذ پروانه
ساختمان بازسازی طبق چهارچوبی مشخص اجرا شود و ارگان های مربوط بتوانند بر
آن نظارت داشته باشند.
برای انجام این روند کاری باید اطلاعات جامعی در خصوص مراحل صدور پروانه و
اخذ مجوز دساختمان ، نحوه پیگیری صدور پروانه و مجوز ساختمان ، انواع اخذ
پروانه ساختمان پروانه ساختمان و زمان اعتبار جواز ساختمان اطلاعاتی داشت
تا بتوان به نتیجه درستی رسید.
بعد از انجام مراحل فوق توسط کارشناس شهرسازی دستور تهیه نقشه به
مالک صادر میشود. در دستور نقشه اطلاعاتی مانند ابعاد باقی‌مانده ملک
پس از اصلاحات موردنظر شهرداری، مساحت زمین بعد از اصلاحات، تعداد طبقات
حجم ساختمان یعنی تعداد طبقات و سطح اشغال هر طبقه بر طبق پهنه‌ای
که ملک در آن واقع‌شده است و همچنین متراژ سند(نه متراژ موجودی زمین)
و عرض‌گذر تعیین اخذ پروانه ساختمان میشود.
پروانه ساختمان یکی از اولین مراحلی است که هر فرد با استفاده از آن
می تواند به صورت قانونی شروع بهد ساخت و ساز کند. دریافت این
مجوز الزامی بوده اخذ پروانه ساختمان و برای دریافت آن باید از طریق
شهرداری اقدام کنید.
دریافت پروانه ساختمان مراحل متعددی دارد که در زیر به برخی از مهم
ترین آن اخذ پروانه ساختمان اشاره خواهیم کرد. در ادامه به شما مهم
ترین مراحل اخذ پروانه ساختمان را به شما شرح خواهیم داد.
پس از این که نقشه مورد تایید قرار گرفت، مالک و یا متقاضی صدور
پروانه باید مبلغی را تحت عنوان عوارض شهرداری پرداخت کند. میزان
دقیق این هزینه به متراژ زمین، موقعیت زمین و عواملی از این قبیل
بستگی دارد. پس از پرداخت مبلغ تعیین شده شما می توانید پروانه
ساختمان را دریافت کرده و شروع به اخذ پروانه ساختمان ساخت و ساز کنید.
یکی از بخش های مهمی که در هنگام دریافت پروانه ساخت باید مورد توجه
قرار گیرد، هزینه دریافت پروانه ساختمان می باشد. این هزینه ها شامل پرداخت
اخذ پروانه ساختمان عوارض شهرداری، هزینه نقشه کشی، هزینه ساخت
و ساز، تشکیل پرونده و … می شود.
در مورد خانواده های معظم شهداء ، آزادگان و جانبازان عزیز و همچنین
مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی )ره( و سازمان بهزیستی
کشور با توجه به بودجه مصوب ساالنکل کشور اقدام خواهد شد
مساحت پارکینگ الزامی مطابق ضوابط طرح هادی در محاسبه عوارض
زیربنا کسر خواهد شد . قیمت ) ارزش ( منطقه ای روز عبارت است از
آخرین ارزش معامالتی زمین که مالک عمل اداره امور اقتصادی و
دارائی می باشد و در اجرای ماده ۶۴ قانون مالیات های مستقیم
مصوب سال ۱۳۶۷ تعیین و ابالغ می گردد . در محاسبه عوارض صدور
پروانه ساختمانی چنانچه ملکی دارای چند بر باشد قیمت منطقه ای
گرانترین بر ملک
مشرف به معبر ) بر ملک اعم از بر دسترسی شامل در ورودی و پنجره
می باشد ( بعد از تعریض محاسبه خواهد شد . مالکین کلیه واحدهای
مسکونی که دارای پروانه ساختمانی معتبر ) از لحاظ مدت اعتبار ( می
باشند بنا به ضرورت اگر خواستار تعویض و تغییر نقشه های ساختمانی
بدون افزایش مساحت زیربنا و تعداد واحد و نوع استفاده باشند مشمول
پرداخت مجدد عوارض صدور پروانه ساختمانی نخواهند بود .
اخذ هر گونه وجهی در هر مرحله و تحت هر عنوان ) خودیاری ،
همیاری و …( برخالف مقررات مفاد این تعرفه از متقاضیان صدور
پروانه ساختمانی مسکونی اعم از تک واحدی یا مجتمع ممنوع
و غیرمجاز است .
چنانچه مالکین ساختمانهای موجودبخواهند نسبت به نوسازی
اقدام نمایند به اندازه زیربنای موجودعوارض احداث ندارند برای
اضافه بنای ناشی ازاین بنددرزمان نوسازی %۵۰عوارض مشمول
,تعلق می گیرد.
در ساختمان های مختلط مسکونی ، تجاری و انباری عوارض زیربنای
مساحت مسکونی و تجاری و انباری وفق مقررات و ضوابط مربوطه
دریافت خواهد شد .
محاسبه عوارض پذیره و مسکونی براساس قیمت منطقه ای روز
می باشد که عبارت است از آخرین ارزش معامالتی
زمین که مالک عمل اداره امور اقتصادی و دارائی می باشد .
احداث ساختمان برای مساجد ، امام زاده ها و تکایا و حسینیه
ها به انضمام کتابخانه و یا موزه در محوطه آنها از نظر
احداث ) بعد از تأیید شدن نقشه ها و صدور پروانه ساختمانی
و پرداخت عوارض سطح روستا( عوارض ندارند چنانچه
قسمت هایی از اماکن مذکور به عنوان تجاری و خدماتی و … در
نظر گرفته شوند و پروانه ساختمانی دریافت نمایند به
درصورتی که ساختمان مسکونی به صورت چندواحدی احداث
شودمتوسط هرواحد که ازتقسیم سطح کل زیربنا برتعدادوا
حدمسکونی حاصل می شودمالک محاسبه هرمترمربع
عوارض صدورپروانه ساختمانی قرارخواهدگرفت. به منظور
تشویق سازندگان پارکینگ های عمومی در کاربری مربوطه و با
رعایت سایر ضوابط عوارض ندارد. به منظور تشویق احداث پارکینگ
هر گونه اعیانی پیلوت و پارکینگ و همچنین قسمت های اشتراکی
ساختمان های مسکونی در طبقه پیلوت و پارکینگ مانند روشنایی کمتر
از ۱۰ متر مربع، انباری و داکت عوارض احداث ندارد .
یک کارشناس حقوق شهری با اشاره به ماده 100 قانون شهرداری یادآور
میشود: ماده 100 قانون شهرداری مالکان اراضی و املاک واقع در محدوده یا حریم
شهر را مکلف کرده است قبل از هر اقدام عمرانی و شروع ساختمان از شهرداری
پروانه اخذ کنند. علی زمانیان با اشاره به این تکلیف شهروندان ادامه می‌دهد:
متقابلا شهرداری اختیار یافته است از عملیات ساختمان مخالف مفاد پروانه به
وسیله ماموران خود اعم از آنکه ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع شده
باشد جلوگیری کند.
این کارشناس حقوقی یادآور میشود: الزام هر عمران کننده به اخذ پروانه به منظور
تطبیق احداث بنا با محتوای طرح‌های شهرسازی بخصوص رعایت بر و کف و
تراکم بنا و ارتفاع مصوب راجع به منطقه و نوع کاربری و استفاده از زمین و فضاست
که هنگام صدور پروانه و تصویب نقشه‌های ساختمان تعیین و درج و ابلاغ
میشود. زمانیان می‌گوید: همان طوری‌که در متن ماده قانون آمده است ممکن است
اشخاصی بدون اخذ پروانه مبادرت به احداث بنا کنند. ماموران واحدهای ذی ربط شهرداری
با نام بازرسان ساختمانی یا ماموران نظارت ساختمانی وظیفه دارند در جریان
احداث بنا به وسیله دارندگان پروانه کنترل و نظارت خود را اعمال کنند تا از
احداث بنا بر خلاف مفاد د پروانه جلوگیری شود. این کارشناس حقوق شهری
با اشاره به این که مالکان ساختمانهای
احداثی مهم و با حجم و ارتفاع بیشتر و بالاتر از حد معین، باید مهندس
ناظر ساختمانی تعیین و معرفی کنند توضیح می‌دهد: مهندسان مزبور
که مطابق قانون نظام معماری و ساختمانی از بین دارندگان پروانه اشتغال
احداث بنا را در مراحل مختلف ساخت، نظارت کنند. به این ترتیب
ساختمان‌هایی که دارای نقشه و پروانه ماخوذه از شهرداری هستند
همزمان به وسیله ماموران شهرداری و مهندسان ناظر کنترل می‌شوند
ولی ساختمانهای بدون پروانه تنها به وسیله ماموران شهرداری تحت
نظارت قرار می‌گیرند. علت اخذ پروانه ساختمان یا جواز ساختمان :
اگر قصد آپارتمان سازی یا ساخت و ساز خانه کلنگی خود را دارید،
دریافت جواز یا پروانه
صدور پروانه ساختمان از اولین مراحل پروژه های ساختمانی است و شهرداری با صدور
پروانه ساختمان ،اجازه ساخت و ساز را به مالک و سازنده می دهد.
به طور کلی پیش از احداث هر گونه ساختمان با هر نوع کاربری در حوزه ساخت و سا
شهری و روستایی، لازم است مالک با مراجعه به مراجع صدور پروانه (شهرداری ها
یا دفاتر خدمات الکترونیک)، مجوزی را تحت عنوان پروانه (جواز) ساختمان دریافت کند
که دلیل اخذ این مجوز به این خاطر است که ساختمانی که قرار هست احداث شود
با طرح تفصیلی شهر و یا طرح هادی روستا مغایرت نداشته و سازه طبق چهارچوبی
مشخص بنا شود. شایان ذکر است که انجام هرگونه عملیات ساخت و ساز بدون صدور
پروانه ساختمانی غیرقانونی بوده و توسط مراجع نظارت بر ساختمان متوقف خواهد شد.
در پروانه ساخت چه اطلاعاتی درج می شود؟
