راهنمای اخذ پروانه بهره برداری
پروانه بهره برداری نوعی مجوز و گواهی است که به شما اجازه بهره برداری از خط تولید کارخانه راه اندازی شده را می دهد. برگه گواهی پروانه بهره برداری توسط وزارت صنایع و معدن برای شخص متقاضی صادر می شود.
پیش نیاز اخذ پروانه بهره برداری اخذ جواز تاسیس می باشد. متقاضیان پس از اینکه در یکی از شهرک های صنعتی مجاز مراحل گرفتن جواز تاسیس را به پایان رساندند، بخشی از خط تولید خود را راه اندازی می کنند. در نهایت بعد از بررسی خط تولید بوسیله کارشناسان صنایع و معادن پروانه صادر می شود. برای گرفتن پروانه شما به مدارکی همچون جواز تاسیس ، مدارک محل تاسیس واحد صنعتی و همچنین مدارک ثبت شرکت و… نیاز دارید.
پروانه بهره برداری یک مجوز تولید برای واحد های صنعتی است که زمانی که مرحله تاسیس و ساخت کارخانه یا واحد صنعتی به پایان رسید جایگزین جواز تاسیس می گردد. و همانگونه که ذکر شد اخذ پروانه بهره برداری مرحله بعد از گرفتن جواز تاسیس می باشد
اعتبار پروانه بهره برداری از تاریخ صدور مادامی که واحد تولیدی فعال بوده و قادر به ارائه لیست بیمه و قبوض پرداختی می باشد و نسبت به ثبت آمار تولید در سامانه آمار صنعت اقدام می نماید نامحدود و دائمی می باشد.
پس از به پایان رسیدن مراحل احداث و تولید آزمایشی، بازدید و ظرفیت سنجی توسط سازمان و در حالت ارائه گواهی های مورد نیاز و تبعیت از شرایط درج شده در جواز تاسیس ، پروانه بهره برداری بنا بر نیاز برای تمامی اشخاص حقیقی یا حقوقی صادر می گردد.
اگر قسمتی از ظرفیت تولید شامل برخی از خطوط یا مراحل تولید برای بهره برداری مهیا باشند پروانه بهره برداری صدور خواهد شد.در این گونه موارد صدور جواز ابطال نمی گردد و پیرو قوانین جاری جواز تاسیس خواهد بود. صدور پروانه بهره برداری طبق ماده ۱۳ قانون شیوه ممانعت از آلودگی هوا ،منوط به تایید محل استقرار واحد بواسطه ی سازمان حفاظت محیط زیست می باشد.
تبصره: طبق ماده هفتم قانون برطرف نمودن برخی از موانع تولید و سرمایه گذاری های صنعتی ، اگر به استعلام های صدور پروانه بهره برداری به مدت یک ماه توسط سازمان حفاظت محیط زیست پاسخ داده نشود، سازمان ها موظف به صدور پروانه بهره برداری خواهند بود.
اگر صدور پروانه بهره برداری متعلق به مکان استیجاری باشد و مستاجر با حداقل میزان اجاره یکساله در آن واحد مستقر باشد این موضوع مانع قانونی ندارد.
تبصره: داشتن کد رهگیری برای قرارداد اجاره الزامی است و می بایست از سامانه املاک و مستغلات بوده و یا در دفاتر اسناد رسمی منتظم شده باشد.
واحدهایی که دارای پروانه بهره برداری میباشند با پیروی از ضوابط و مقررات نسبت به افزایش ظرفیت موجود و یا تولید محصولات جدید اقدام نموده اند اخذ پروانه بهره برداری تازه صادر و جایگزین پروانه قبلی خواهد شد.
تبصره ۱: عبارت “این پروانه جایگزین پروانه بهره برداری شماره… مورخ… گردیده است” باید در پروانه جدید آورده شود.
تبصره ۲: در حالت رعایت مفاد ذیل ماده ۳ صدور پروانه بهره برداری تازه جهت واحدهای موضوع تبصره ذکر شده مانعی از نظر قانونی ندارد.
تبصره ۳: صدور پروانه بهره برداری برای واحدهایی که قبل از ابلاغ هر یک از این محدودیت ها ایجاد شدند مانعی ندارد.
برای واحدهای فعال صنعتی فاقد جواز تاسیس در صورت درخواست متقاضی و با رعایت مقررات این دستورالعمل پروانه بهره برداری صادر می گردد.
صدور پروانه بهره برداری برای صنایع نوین یا صنعت سبز که قبل از تاریخ ۱۸ مرداد ۸۸ در داخل شعاع ۱۲۰ کیلومتری تهران احداث و آماده بهره برداری گشته اند بر اساس بند ۸ مصوبه شماره ۹۹۷۵۷ مورخ ۱۸ مرداد ۸۸ هیات وزیران بلامانع است.
تبصره: احراز سابقه فعالیت واحدهای گفته شده منوط به ارائه مستندات پرداخت مالیات یا حق بیمه کارکنان از مراجع مربوطه می باشد.
ظرفیت تولید واحد صنعتی بر طبق توان ماشین آلات نصب شده برای سه شیفت ۶ هزار ساعت در سال محاسبه می شود و در مواردی که به دلیل ماهیت صنعت ، استمرار تولید ضرورت داشته باشد ، ظرفیت بر اساس ۸ هزار ساعت در سال محاسبه خواهد شد.
تبصره: اصلاح ظرفیت پروانه بهره برداری واحدهای موجود بر اساس ضوابط این دستورالعمل مانعی نخواهد داشت.
در پروانه بهره برداری اطلاعاتی از قبیل شناسه کسب و کار، تاریخ صدور و شماره ثبت دبیرخانه، نام و شناسه شخص حقیقی یا حقوقی دارای پروانه، فهرست و ظرفیت محصولات، سرمایه و اشتغال موجود ثبت می گردد.
تعویض نام دارنده پروانه بهره برداری طبق درخواست متقاضی و ارائه گواهی رسمی بلامانع است.
تولید بدون کارخانه با رعایت ضوابط این دستورالعمل و دریافت شناسه کسب و کار رسمیت می یابد.
هزینه صدور جواز تاسیس و پروانه بهره برداری و تمدید جواز تاسیس طبق قوانین و مقررات اخذ می گردد.
وظیفه نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل با توجه به مورد با معاونت برنامه ریزی، معاونت امور صنایع و اقتصادی با معاونت امور معادن و صنایع معدن خواهد بود و هر گونه تغییر در دستورالعمل با پیشنهاد مشترک معاونین ذکر شده و تایید وزیر صنعت معدن و تجارت انجام می گیرد.
این دستورالعمل در ۲۱ ماده و ۱۲ تبصره تهیه و به تصویب رسیده و از تاریخ ابلاغ جایگزین دستورالعمل و ابلاغیه های مرتبط قبلی میباشد.
روانه بهره برداری به صنایع فرآوری مواد معدنی فلزی و غیر فلزی كه از وزارت صنایع و معادن جواز تاسيس گرفته اند و به صورت آزمایشی راه اندازی شده اند و يا واحدهایی كه پرونده آنها بر اساس توافقات موجود این وزارت و وزارت صنایع به وزارت صنایع و معادن انتقال می یابد طبق مراحل زیر صادر می شود:
درخواست کنندگان سرمايه گذاري در گستره ی فعاليتهايي كه در قلمرو مسئولیتهای وزارت صنايع و معادن اعم از صنايع كانه آرائي .فرآوري مواد معدني و صنايع فلزي هستند قادرند برای دریافت مجوزهاي مرتبط به وزارت صنايع و معادن مراجعت نمایند.
براین اساس وزارت صنعت ،معدن ،تجارت مسئولیت برنامه ريزي یکپارچگی ، توسعه نوسازي، ايجاد بهره برداري، پشتیبانی و راهنمایی فعاليتهايی که در بالا به آنها اشاره شد را به شرح ذیل عهده دار است:
جهت اخذ تصمیم نهایی در مورد سرمایه گذاری در راستای طرحهای عرضه شده از طرف فناوران ، وجود مطالعات بازار و امکان سنجی فنی اقتصادی یکی از ملزومات قانونی است.
مطالعات امکان سنجی این امکان را برای ما فراهم می کند تا با شناسایی و تحلیل گزینه های متنوع فنی ، اجرایی و ارزیابی های اقتصادی و مالی وگزینه ها و ملاحظات اجتماعی سرمایه گذاری، بهترین ومناسب ترین گزینه که نیاز ما را رفع می کند برگزینیم.برنامه پروژه که از تعیین محل اجرا ، ظرفیت یا وسعت، محدوده کار، منابع لازم ، فن آوری مناسب ، روش های انجام کار، بودجه و زمان بندی پروژه و بخصوص شیوه پرداخت منابع مالی باشد حاصل و بازخورد مطالعات امکان سنجی است.
برنامه ریزی و تهیه طرح تجاری در مراحل اولیه هر فعالیت نوپا و هنگامی كه كارآفرين قصد آماده نمودن یک فعالیت اقتصادی را دارد بسیار حائز اهمیت است ،تا درک درست و مشخصی از بازار ، محصول تولیدی یا خدمات داشته باشد.
طرح تجاری به سند مکتوبی اطلاق می شود كه كارآفرین با توصیف تمام عناصر درونی و بیرونی مربوطه ، كه در ابتدای یك اقدام كارآفرینانه موجود است ، آن را آماده می نماید.طرح تجاری اصولا مجموعه ای از برنامه های كاربردی مانند برنامه های بازاریابی ، مالی ، تولیدی و منابع انسانی می باشد.
هدف از تهیه طرح تجاری فراهم نمودن راهنما و ساختاری مختص كارآفرینان و مدیران است تا در محیط بسیار بی ثباتی كه با آن مواجه هستند بتوانند به طور موثر فعالیت نمایند.همچنین گفتنی است زمانی كه برنامه ها روی كاغذ پیاده می شوند امكان دیدن مسائل و مشكلات پیش روی كار ، فراهم آمده و می توان این مشکلات را پیش از وقوع حل نمود و نیز ضعف های كار را برطرف و اصلاح کرد. واحدهای صنعتی اعم از اینکه دارای جواز تاسیس بوده و یا فاقد آن باشند مجاز به اخذ پروانه بهره برداری هستند.
مجوزی است که به متقاضی دارای تخصص و تجربه در حرفه مورد درخواست (اعم ازحقیقی یا حقوقی) اعطاء می گردد تا در یک مجموعه کارگاهی بابکارگیری تعدادی نیروی انسانی و وسایل و ابزار کار در رشته مورد نظر تا سقف تعیین شده در زمینه تولید مصنوعات دستی فعالیت نماید .
تذ کر : پروانه تولیدکارگاهی حسب تقاضا و به نام شرکت و یا صا حب کارگاه تولیدی (کار فرما) صادر می گردد.
پروانه تولید کارگاهی صادره برای مدت دو سال از تاریخ صدور معتبر می باشد و تمدید آن بنا به درخواست متقاضی و تایید کارشناس تخصصی معاونت صنایع دستی استان مثل کرج بلامانع خواهد بود .
در صورت درخواست تمدید پروانه تولید ، فرم درخواست تمدید توسط متقاضی تکمیل و پس از اعلام نتیجه و بازدید توسط کارشناس تخصصی معاونت صنایعدستی استان نسبت به تمدید آن اقدام خواهد شد .
منظورازکارگاه ، مکانی است ثابت که درآن صاحب کارگاه ) کارفرما (با به کارگیری تعدادی نیروی انسانی در سطوح مهارت مختلف درتولید یک رشته از مصنوعات دستی فعالیت دارد .
