انرژی تجدیدپذیر برای توسعه پایدار روستایی: هم‌افزایی و عدم تطابق

چکیده: انتقال انرژی به طور فزاینده‌ به عنوان فرصتی امیدبخش برای توسعه اقتصادی مناطق روستایی در نظر گرفته می‌شود. این احتمال با موقعیت و مالکیت (مشترک) تاسیسات انرژی تجدید پذیر غیر متمرکز (مقیاس کوچک) در ارتباط است. با این حال، پیوند تولید زیربنایی، به جای آنکه از نظر مفهومی و عملی پرورش یابد، بدیهی فرض شده‌است. بنابراین، درحالیکه توسعه روستایی مبتنی بر انرژی تجدیدپذیر به عنوان محصول جانبی مطلوب انتقال انرژی بیان شده‌است، پتانسیل آن تا حد زیادی تحقق نیافته است. هدف از این بررسی روشن کردن تعامل مبهم بین انرژی تجدید پذیر و توسعه روستایی در چارچوب مسیرهای فعلی انتقال انرژی است. برای انجام این کار، ابتدا راه‌های مختلفی را که انرژی تجدید پذیر ممکن است به توسعه روستایی کمک کند، بررسی می‌کنیم و کشف می‌کنیم که چگونه تلفیق انرژی تجدید پذیر و توسعه روستایی در دانمارک و اسکاتلند، به عنوان دو کشوری که با انرژی تجدیدپذیر در مناطق روستایی پیشرفت کرده‌اند، رخ داده‌است. دوم، ما از تجربیات مختلف در دو کشور استفاده می‌کنیم تا به طور انتقادی در مورد اختلافات مربوط به این سیاست بحث کنیم که به مشارکت کارآمدتر انرژی تجدید پذیر در توسعه روستایی ضربه می‌زند، و برخی افکار را در مورد نیاز به وارد کردن مسائل روستایی و جوامع روستایی به بحث در مورد اینکه آیا هم‌کاری بین انتقال انرژی و توسعه روستایی باید جدی گرفته شود، ترسیم می‌کنیم.

کلمات کلیدی: انرژی تجدیدپذیر؛ توسعه روستایی؛ اصلاحات اجتماعی - اکولوژیکی؛ دموکراسی

۱- مقدمه

در سال‌های اخیر، مناطق روستایی به صحنه نبرد مهمی برای اجرای انتقال انرژی تبدیل شده‌اند. نه تنها آن‌ها به عنوان محل استقرار تاسیسات انرژی تجدیدپذیر معنی‌دار هستند، بلکه پتانسیل زیادی برای ایجاد همکوشیهای مهم برای توسعه پایدار روستایی دارند. (به عنوان مثال بندک و همکاران، ۲۰۱۸). از این رو، در سطح سیاست کلی، توسعه پایدار روستایی به عنوان یک ابزار امیدوارکننده برای پیشبرد و حمایت از اقتصادهای روستایی تایید صریح دریافت کرده‌است (OECD، ۲۰۱۲؛ ECA، ۲۰۱۸؛ IEA - REth، ۲۰۱۶). به طور خاص، چارچوب سیاست اتحادیه اروپا برای انرژی تجدید‌پذیر پرورش دوباره از طریق تعیین برنامه‌های سرمایه‌گذاری خاص (ECA، ۲۰۱۸) و حوزه‌های تمرکز (ENRD، ۲۰۱۴) است. اسناد سیاست حمایت از انرژی تجدیدپذیر اثرات مثبت بالقوه‌ای را بر روی توسعه پایدار روستایی شناسایی می‌کنند؛ بخشنامه انرژی تجدید پذیر (RED) و RED II احیا شده آن شامل اشاره به فرصت‌هایی است که انرژی‌های تجدید پذیر ممکن است برای اشتغال و توسعه منطقه‌ای، «به ویژه در مناطق روستایی و منزوی» داشته باشند (ECA، ۲۰۱۸، ۱۸). به طور مشابه، چندین ارزیابی و دستورالعمل سیاست فراملی نشان می‌دهد که پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر را می توان به روشی توسعه داد که منافع محلی و توسعه پایدار روستایی را تامین کند. (IEA-RETH, 2016; OECD, 2012; Nordregio, 2017) به منظور به حداکثر رساندن مزایای اقتصادی انرژی تجدیدپذیر در مناطق روستایی، ارزیابی‌ها عموما بر نیاز به یک رویکرد برای توسعه روستایی تاکید می‌کنند که به خوبی با شرایط محلی سازگار شده و بر رقابت مناطق روستایی تمرکز می‌کند.

با این حال، در حالی که مقالات استراتژی سیاست، اثرات مثبت توسعه روستایی مبتنی انرژی تجدیدپذیر را ادعا و پیش‌بینی می‌کنند، مشخص نیست که این اثرات چگونه استدلال و درک می‌شوند، و چگونه به شرایط سیاسی - اقتصادی فعلی گذار انرژی مربوط می‌شوند. یک یافته کلی از ارزیابی‌های بین‌المللی حاکی از آن است که بیشتر کشورها استراتژی‌هایی را برای ارتباط توسعه روستایی و انرژی تجدیدپذیر توسعه نداده اند (OECD، ۲۰۱۲؛ پدرولی و لانگولد، ۲۰۱۱؛ EESC، ۲۰۱۶؛ ECA، ۲۰۱۸). یک بررسی اتحادیه اروپا به طور مستقیم به این نتیجه رسید که هم‌کاری‌هایی بین سیاست انرژی تجدیدپذیر و توسعه پایدار روستایی به طور عمده تحقق نیافته باقی می‌ماند (ECA، ۲۰۱۸). به طور مشابه، مطالعات دیگر این مشاهده را مطرح کردند که انرژی تجدیدپذیر به طور خودکار به توسعه روستایی تبدیل نمی‌شود (پدرولی و لانگفیلد، ۲۰۱۱؛ OECD، ۲۰۱۲، ۳؛ IEA - RETD، ۲۰۱۶؛ Taylor، ۲۰۱۹). به عنوان مثال، یک گزارش OECD نتیجه می‌گیرد که پیوند سازنده تولید انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی از نظر توسعه اقتصادی، ایجاد شغل، سرمایه انسانی، زیرساخت، و توانمندسازی روستایی را نمی توان به راحتی در نظر گرفت و به جای آن نیاز به یک چارچوب سیاست پیچیده و انعطاف‌پذیر، یک استراتژی بلند مدت، و یک درک واقعی از دستاوردهای بالقوه استقرار انرژی تجدیدپذیر جدید دارد (OECD، ۲۰۱۲).

اگرچه چندین ارزیابی بین‌المللی نقص‌ها را شناسایی می‌کنند، یک مرور جامع و بازتاب نظری در این درک گسترده‌تر تا کنون نادیده گرفته شده‌است. علاوه بر این، این ارزیابی‌ها توجه منتقدانه‌تری را نسبت به شرایط بنیادی اجتماعی - مادی که همکوشیهای میان انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی را شکل می‌دهند - سرمایه‌گذاری‌ها در بازار انرژی تجدیدپذیر - حذف کرده‌اند. در این بررسی هدف ما روشن کردن ارتباط بین انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی براساس یک ارزیابی انتقادی و بحث در مورد اقدامات سیاستی در دانمارک و اسکاتلند است. علی‌رغم مسیرهای تاریخی متفاوت، هر دو کشور در حال گسترش امکانات انرژی تجدیدپذیر در مناطق روستایی هستند. در رویکرد ما، مقالات سیاسی، مقالات سفید، و استراتژی‌ها و راهنمایی‌های دولتی را مرور کردیم، و آن‌ها را با یافته‌های آکادمیک تحقیقات انتقال انرژی در دانمارک و اسکاتلند، به ویژه در ارتباط با انرژی باد، همراه کردیم. براساس بینش‌های دو کشور و با الهام از نظریه پردازان انتقادی، به طور عمده مک‌کارتی (۲۰۱۵) و پولانی (۱۹۵۷)، ما در مورد مشکلات اقتصادی، اجتماعی، دموکراتیک و برنامه‌ریزی که ممکن است موجب اخلال در همکوشی‌های مورد نظر شود، توضیح می‌دهیم و سپس پیشنهاداتی برای چگونگی گرد هم آوردن دوباره انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی به صورت ثمربخش مطرح می‌کنیم.

در مفهوم‌سازی زیر از فعل و انفعال متقابل بین طرح انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی در دانمارک و اسکاتلند، ابتدا به طور انتقادی به این نظریه می‌پردازیم که چگونه ترکیب هم‌کاری بین تجدیدپذیر و توسعه روستایی را می توان به عنوان راه‌حل‌های اجتماعی - اکولوژیکی نهفته در تمایلات بحران سرمایه‌داری (مک‌کارتی، ۲۰۱۵) درک کرد، و چگونه رابطه همزمانی در تحقیق استدلال شده‌است. سپس توضیح می‌دهیم که چگونه رابطه بین تجدیدپذیر و توسعه روستایی در دانمارک (۱۹۷۴ - ۲۰۱۹) و اسکاتلند (۲۰۰۹ - ۲۰۱۹) برقرار شده است. ما متعاقبا تعدادی عدم تطابق را مورد بحث قرار می‌دهیم که احتمالا باعث ایجاد اختلال در همکوشیهای سازنده و طراحی پتانسیل‌هایی برای ترکیب انرژی تجدیدپذیر و توسعه روستایی می‌شوند.

این متن ترجمه‌ای نیمه‌خودکار (همراه با پس‌ویرایش انسانی) از چکیده و مقدمه مقاله Renewable energy for sustainable rural development: Synergies and mismatches چاپ‌شده در شماره ۱۳۸ مجله Energy Policy است.

برای مطالعه کامل این مقاله به همراه ترجمه‌ آنلاین و رایگان به این لینک مراجعه فرمایید.​
با توجه به وجود مخفف‌های فراوان در متن که موجب تضعیف کیفیت ترجمه‌ماشینی می‌شود می‌توانید ترجمه این مقاله و مقالات مشابه را با هزینه‌ای بسیار پایین به سیستم ترجمه نسل جدید (ترنج) سفارش دهید.