علی‌آقا
علی‌آقا
خواندن ۱۰ دقیقه·۳ ماه پیش

از نهادهای «بی‌نام‌ونشان» با اعتبارات میلیاردی در بودجه ۱۴۰۳ چه می‌دانیم؟

قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور
قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور

بودجه کشور چیست؟

بودجه را می‌توان یک پیش‌بینی از میزان درآمدها و مخارج در دوره‌های زمانی بعد دانست. بنابراین هرگاه درآمدها و هزینه‌های دوره‌‌‌‌‌‌‌ی زمانی بعد را تخمین زده و نوشتید به‌صورت ابتدایی یک برنامه بودجه را تدوین کرده‌اید. معمولا بودجه‌های دولتی باتوجه به اهداف تعریف شده در برنامه‌های توسعه‌ای میان‌مدت و همچنین میزان درآمد قابل‌انتظار برای دوره بعد تدوین می‌شوند. به‌عنوان مثال اگر یک کشور بر اساس برنامه توسعه خود می‌خواهد توسعه اقتصادی را بر پایه صنعت طراحی کند، لازم است تا در دوره‌های بعد سهم بیشتری از منابع را برای رشد صنعت در نظر بگیرد.

سهم نهادهای «بی‌نام‌ونشان» در بودجه ۱۴۰۳ کشور

درباره «بنیاد شهید جعفرپور» اطلاعات زیادی در دسترس نیست؛ نه روشن است که کجا به ثبت رسمی رسیده و نه این‌که به یاد کدام «شهید» نامش در بودجه کشور آمده است. آن‌چه روشن است اما رقمی است که به آن اختصاص داده شده: یک‌صد و ۵۰ میلیارد تومان.

بنیاد «شهید جعفرپور» تنها موسسه بی‌نام و نشانی نیست که از منابع عمومی کشور پول دریافت می‌کند. دولت در سال ۱۴۰۳ برای یک طرح فرهنگی-هنری که سال‌هاست متوقف مانده و دست‌کم نُه موسسه و بنیاد عمدتا ناشناخته و ثبت نشده بیش از ۹۰۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته است. این مبلغ معادل یارانه بیش از سه میلیون نفر از اعضای خانوار یارانه‌بگیر است که ماهانه ۳۰۰ هزار تومان کمک معیشتی دریافت می‌کنند.

بودجه ردیف‌های «بی‌نام‌ونشان» معادل چقدر یارانه معیشتی است؟

در قانون بودجه امسال بیش از ۹۰۰ میلیارد تومان اعتبار برای ۱۰ ردیف با عناوین عمدتاً ناشناخته در نظر گرفته شده؛ این مبلغ معادل یارانه کمک‌معیشتی بیش از ۳ میلیون نفر  از اعضای خانوار دهک‌های چهارم تا نهم است.
در قانون بودجه امسال بیش از ۹۰۰ میلیارد تومان اعتبار برای ۱۰ ردیف با عناوین عمدتاً ناشناخته در نظر گرفته شده؛ این مبلغ معادل یارانه کمک‌معیشتی بیش از ۳ میلیون نفر از اعضای خانوار دهک‌های چهارم تا نهم است.

۱- شهر تندیسان / ۴۰۰ میلیارد تومان

در ردیف‌های موقت بودجه متفرقه امسال، مبلغ ۴۰۰ میلیارد تومان برای «کمک به شهر مجسمه تندیسان» پیش‌بینی شده است.

در اخبار و گزارش‌های منتشر شده در رسانه‌های ایران از جمله پایگاه خبری-تحلیلی «شهر» و وب‌سایت وزارت ارشاد، «شهر تندیسان» به عنوان مجموعه‌ای «فرهنگی و هنری» و از پروژه‌های شرکت توسعه فضاهای فرهنگی شهرداری تهران معرفی شده است. جست‌وجو در خبرهای مربوط به این مجموعه حاکی است شهر تندیسان تهران که قرار بوده بر ایجاد فضایی برای هنرهای تزئینی-تجسمی به‌ویژه «مجسمه‌سازی» متمرکز باشد، از سال ۱۳۹۷ «بین بزرگراه حکیم و همت، جنب بوستان جوانمردان» در دست احداث است اما هنوز نشانه‌ای مبنی‌بر توسعه و تکمیل این پروژه وجود ندارد.

ناظم رضوی، مدیرعامل شرکت توسعه فضاهای فرهنگی، مردادماه ۱۴۰۲ از پروژه شهر تندیسان بازدید کرده و گفته بود مهم‌ترین سیاست این شرکت «گسترش فضای فرهنگی در تمامی مناطق ۲۲ گانه شهر تهران است». این در حالی است که ۱۰ تیر امسال خبرگزاری‌ ایسنا از «تشکیل کمیته ویژه برای حل مسائل بحرانی» شرکت یاد شده، وابسته به شهرداری تهران، خبر داد. بر اساس این گزارش، شرکت توسعه فضاهای فرهنگی «پنج سال است که رها شده و در برخی مقاطع اساسا هیئت مدیره نداشته است».

مشخص نیست چرا در بودجه متفرقه سال ۱۴۰۳ فقط برای «کمک به» پروژه تندیسان مبلغ ۴۰۰ میلیارد تومان اعتبار پیش‌بینی شده و یا این‌که اساسا چرا دولت برای یک پروژه شهری که بودجه آن باید از بودجه خود شهرداری تامین بشود، اعتبار در نظر گرفته است.

۲- بنیاد شهید جعفرپور / ۱۵۰ میلیارد تومان

در دو سال اخیر، ردیف تازه‌ای در بخش بودجه مرتبط با سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اضافه شده؛ نهادی موسوم به «بنیاد شهید جعفرپور» که در سال ۱۴۰۲ مبلغ ۱۱۰ میلیارد تومان و امسال نیز ۱۵۰ میلیارد تومان اعتبار به آن تخصیص پیدا کرده است.

ردیف بودجه «بنیاد شهید جعفرپور» در بخش بودجه اصلی دستگاه‌های اجرایی آمده است، اما هیچ‌گونه اطلاعاتی درباره این موسسه/شرکت/نهاد و فعالیت‌های آن در دسترس عموم نیست. همچنین مشخص نیست منظور از «شهید جعفرپور» دقیقا چه کسی است؛ با جست‌وجوی اینترنتی این عبارت، به اشخاص گوناگونی با نام خانوادگی مشترک «جعفرپور» برمی‌خوریم که یا در جریان جنگ ایران و عراق یا در سال‌های پس از آن، به دلایل گوناگون کشته شده و با عنوان «شهید» معرفی شده‌اند.

۳- موسسه علم و تمدن و عرفان / ۱۲۰ میلیارد تومان

در قانون بودجه سال ۱۴۰۳ در بخش ردیف‌های متفرقه، یک ردیف موقت با عنوان «موسسه علم و تمدن و عرفان» وجود دارد که برای آن ۱۲۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است. ما در بررسی‌های خود اثر و نشانی از چنین موسسه‌ای پیدا نکردیم.

مشخص نیست برای چه فعالیت‌هایی مبلغ ۱۲۰ میلیارد تومان اعتبار به این نهاد ناشناخته و بی‌نشان تعلق گرفته است.

۴- بنیاد هدایت / ۹۵ میلیارد تومان

در قانون بودجه ۱۴۰۳ در بخش بودجه‌های اضافه فرهنگی (جدول شماره ۱۲)، برای سازمانی موسوم به «بنیاد هدایت» مبلغ ۹۵ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است.

بررسی‌ها در وب‌سایت این سازمان با نام کامل «بنیاد جامعه‌پردازی هدایت» نشان می‌دهد این نهاد مذهبی-تبلیغاتی توسط «سازمان تبلیغات اسلامی» در سال ۱۳۹۹ راه‌اندازی و ماموریت آن «تعالی شبکه امامت و مساجد» عنوان شده است. بررسی بایگانی خبرهای منتشر شده در وب‌سایت این سازمان نشان می‌دهد که عمده فعالیت‌های آن به برگزاری سلسله نشست‌های مذهبی و تقویت مساجد در محلات مختلف شهرهای گوناگون اختصاص دارد.

این سازمان همچنین با «مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه»، «سازمان اوقاف و امور خیریه‌»، «سازمان بسیج مستضعفین»، «شورای سیاست‌گذاری ائمه جمعه»، «کمیته امداد امام» و «صدا و سیما» همکاری نزدیک دارد.

۵- موسسه نور مبین / ۵۰ میلیارد تومان

در قانون بودجه ۱۴۰۳ در بخش بودجه‌های اضافه فرهنگی (جدول شماره ۱۲)، مبلغ ۵۰ میلیارد تومان به «موسسه نور مبین» اختصاص پیدا کرده است؛ بررسی‌ها نشان می‌دهد این موسسه زیر نظر «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» وابسته به وزارت ارشاد فعالیت می‌کند.

این موسسه مذهبی-تبلیغاتی مستقر در قم، ماموریت خود را «حمایت از طلاب و روحانیان» عنوان کرده است تا این افراد بتوانند «به عنوان مدیر و راهبر، هدایت مدارس را برعهده داشته باشند».

مشخص نیست اعتباری که دولت برای این موسسه مذهبی-تبلیغی در نظر گرفته است، دقیقا از چه راه‌هایی برای حمایت از طلاب و روحانیان هزینه می‌شود و آیا تفاوت بنیادینی بین فعالیت‌های این موسسه و سازمانی مانند «بنیاد هدایت» وجود دارد یا نه.

ردیف‌های عموما «بی‌نام‌ونشان» در قانون بودجه کشور
ردیف‌های عموما «بی‌نام‌ونشان» در قانون بودجه کشور

۶- خانه اندیش ورزان / ۵۰ میلیارد تومان

برای موسسه‌ای موسوم به «خانه اندیش ورزان» بر اساس ردیفی که در جدول شماره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۳ تعریف شده است، مبلغ ۵۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است.

در جدول شماره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۳، ردیف «خانه اندیش ورزان» در میان اعتباراتی آمده است که با ارقام متفاوت به نهادهای مذهبی-تبلیغی حکومت ایران مانند «ستاد مرکزی اربعین»، «تقویت طرح ولایت»، «دانشگاه اهل بیت»، «ستاد مرکزی اعتکاف» و «مجمع جهانی فقه اسلامی» اختصاص یافته است.

در بررسی‌های گروه داده‌کاوی، اثری از «خانه اندیش ورزان» در منابع عمومی یافت نشد اما یک موسسه فرهنگی با عنوان «خانه اندیشه‌ورزان» به نشانی خیابان انقلاب تهران، حوالی دانشگاه تهران در مهرماه ۱۴۰۰ ثبت رسمی شده است. مشخص نیست که آیا یک اشتباه تایپی در جدول شماره ۱۲ بودجه رخ داده یا بعدا «خانه اندیش‌ ورزان» به «خانه اندیشه‌ورزان» تغییر نام یافته است. در هر حال، بررسی‌ها نشان می‌دهد که این موسسه در زمینه تولید محتوای مذهبی و تبلیغاتی و فعالیت‌هایی مانند برگزاری نشست‌های گوناگون، اغلب با حضور افرادی وابسته یا نزدیک به سازمان تبلیغات اسلامی، مشغول است.

در وب‌سایت رسمی این موسسه و بخش معرفی آن آمده است که خانه اندیشه‌ورزان موسوم به «خانا» با هدف «ایجاد ارتباط و شبکه‌سازی بین اندیشه‌ورزان و نهادهای حاکمیتی» راه‌اندازی شده است.

۷- بنیاد سپهر / ۴۰ میلیارد تومان

عنوان دقیق این نهاد به احتمال زیاد «بنیاد سپهر تبلیغ نوین» است که وابسته به سازمان تبلیغات اسلامی است و در ردیف بودجه‌های اضافه فرهنگی در جدول شماره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۳ لحاظ شده است.

ثبت رسمی این نهاد در سال ۱۳۹۹ به عنوان یک موسسه غیرتجاری انجام گرفته و ماموریت آن، طبق اخبار منتشر شده در خبرگزاری‌های ایران، «انجام فعالیت‌های تبلیغاتی و ترویجی با به‌کارگیری و هدایت ظرفیت‌های حاکمیتی و مردمی عرصه فرهنگ» است.

جزئیات بیشتری درباره فعالیت‌های این مؤسسه/ نهاد در دسترس نیست، اما آخرین آگهی‌های درج‌شده در روزنامه رسمی نشان می‌دهد که احمد مداحی سمت مدیرعاملی این بنیاد را برعهده دارد. این فرد در رسانه‌های داخل ایران پیشتر با عنوان «مدیر مرکز رسانه و عملیات ویژه سازمان تبلیغات اسلامی» معرفی شده بود.

https://virgool.io/@mrali/%D8%B3%D9%87%D9%85-%D9%87%D8%B1-%D8%A7%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%86%DB%8C-%D8%A7%D8%B2-%D8%A8%D9%88%D8%AF%D8%AC%D9%87-%D8%AF%DB%8C%D9%86-%D9%88-%D9%85%D8%B0%D9%87%D8%A8-ywr8pyp7f9yi

۸- موسسه اخلاق و تربیت / ۲۰ میلیارد تومان

در قانون بودجه سال ۱۴۰۳، بیست میلیارد تومان برای «موسسه اخلاق و تربیت» در بخش «ردیف‌های موقت» بودجه متفرقه پیش‌بینی شده است.

بررسی‌ها نشان می‌دهد این موسسه دولتی در شهر قم مستقر است و بر اساس آن‌چه در توضیحات وب‌سایت «موسسه آموزش عالی اخلاق و تربیت» آمده، مجوز راه‌اندازی آن را «وزارت علوم، تحقیقات و فناوری» صادر کرده است.

مأموریت این موسسه «تربیت نیروی متخصص جهت رفع نیازهای جامعه در زمینه مسائل اخلاقی، تربیتی و خانواده» عنوان شده و ضمنا در چند رشته تحصیلی از جمله رشته موسوم به «روان‌شناسی اسلامی»، «تربیت اخلاقی» و «اخلاق کاربردی» در مقطع کارشناسی‌ارشد «دانش‌پژوه ممتاز» می‌پذیرد.

۹- بنیاد شهید مدنی / هفت میلیارد تومان

حدود ۷ میلیارد تومان برای «کمک به بنیاد شهید مدنی» در بخش «ردیف‌های موقت» بودجه متفرقه سال ۱۴۰۳ بودجه در نظر گرفته شده است.

در شهرهای مختلف ایران چندین موسسه و بنیاد با عنوان «شهید مدنی» فعالیت دارند. هیچ‌یک از این مؤسسات وب‌سایت فعالی ندارند و جزئیات فعالیت‌ آن‌ها مشخص نیست. با این حال، به نظر می‌رسد این موارد همگی به یاد اسدالله مدنی. این روحانی شیعه از آبان ۱۳۵۸ تا ۲۰ شهریور ۱۳۶۰ امام جمعه تبریز بود. او حین اقامه نماز جمعه در تبریز هدف سوءقصد قرار گرفت و کشته شد.

«این‌که بنیاد شهید مدنی در تهران تشکیل شده و موسسه شهید مدنی در همدان فعالیت دارد اقدام شایسته‌ای است و ما آماده حمایت و پشتیبانی از کنگره شهید مدنی در همدان هستیم.» این جمله‌ای است که چند سال پیش خبرگزاری ایسنا در بخش خبرهای مربوط به استان همدان از محمدعلی آل هاشم، امام جمعه پیشین تبریز نقل کرده بود. آل هاشم بهار امسال در سانحه سقوط هلی‌کوپتر به همراه ابراهیم رئیسی کشته شد.

۱۰- بنیاد چهارم خرداد / یک میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان

روزنامه رسمی: آگهی تغییرات بنیاد غیر دولتی چهارم خرداد
روزنامه رسمی: آگهی تغییرات بنیاد غیر دولتی چهارم خرداد

سال‌هاست در بخش «ردیف‌های موقت» بودجه متفرقه، ردیفی به «بنیاد چهارم خرداد» اختصاص یافته و در قانون بودجه سال ۱۴۰۳، برای این بنیاد یک میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان اعتبار در نظر گرفته شده است.

وب‌سایت «بنیاد چهارم خرداد» و دیگر حساب‌های این نهاد در شبکه‌های اجتماعی مانند تلگرام و اینستاگرام در حال حاضر فعال نیست. ولی در بایگانی وب‌سایت «بنیاد چهارم خرداد» از آن به عنوان یک «سازمان مردم‌نهاد فرهنگی» نام برده شده است.

همچنین ماموریت این بنیاد، «آگاه‌سازی نسل‌ها از [...] پایداری‌ها و مقاومت مردم ایران خصوصا مردم دزفول در دفاع از ارزش‌های اسلامی» در دوران جنگ هشت ساله ایران و عراق اعلام شده است. در تقویم جمهوری اسلامی، روز چهارم خرداد به عنوان «روز دزفول، روز مقاومت و پایداری» نام‌گذاری شده است.

از فعالیت‌های این بنیاد، جزئیات بیشتری در دسترس نیست. با این حال، اغلب محتوای تولیدی آن در شبکه‌های اجتماعی متمرکز بر تبلیغات مذهبی و سیاسی حکومت ایران است.

برای نمونه آخرین پست در صفحه اینستاگرام «بنیاد چهارم خرداد» مربوط به قانون حجاب اجباری است که دقیقا یک هفته پس از جان باختن ژینا مهسا امینی در بازداشت گشت ارشاد و آغاز اعتراضات «زن، زندگی، آزادی» در اواخر شهریورماه ۱۴۰۱ منتشر شده بود.

ردیف‌های عموما «بی‌نام‌ونشان» در قانون بودجه کشور
ردیف‌های عموما «بی‌نام‌ونشان» در قانون بودجه کشور

منبع

پی‌نوشت:

این در حالی است که نهادهای بسیار مهمی در کشور نظیر تخت جمشید، آموزش و پرورش، سازمان حفاظت محیط زیست و... سال‌هاست با کمبود بودجه مواجه هستند.


سایر مطالب:

آیا اعراب پیش از اسلام در جاهلیت به سر می‌بردند؟

آیا ایران امکان «چین اسلامی» شدن را دارد؟

این سرعت در تباهی، محشر است

چرا «تبلیغ علیه نظام» جرم است؟

پلیس داریم تا پلیس

یک پیشنهاد برای مساله فلسطین

نگاهی به یارانه پنهان در حج تمتع

میرزا حسن رشدیه و کربلایی کاظم ساروقی

سیل دارد همه چیز را می‌برد، دانشگاه را هم.

چرا آخوند خراسانی مخالف تشکیل حکومت اسلامی بود؟

از رابطه با غرب به رشد و توسعه می‌رسیم یا از گرایش به شرق؟

شفافیتبودجهدولتحکمرانی خوبرانت
بیشتر مطالب این صفحه بازنشرند چون به نظرم ارزشش را دارند. علی حسین‌زاده هستم.
شاید از این پست‌ها خوشتان بیاید